- Gejala Deindustrialisasi
Yang dimaksud dengan deindustrialisasi adalah menurunnya peran industri dalam perekonomian secara menyeluruh. Deindustrialisasi ditandai dengan penurunan absolut dalam aktivitas industri manufaktur, khususnya bila diukur dari penyerapan lapangan kerja dan penurunan unit usaha dalam suatu daerah dalam jangka panjan. Studi Kuncoro (2007) menunjukkan gejala deindustrialisasi sudah mulai terlihat terutama di sentra-sentra industri padat karya dan di daerah yang rawan bencana gempa seperti DIY.
Tabel 2 menunjukan adanya penurunan jumlah penduduk yang bekerja di sektor industri pasca tahun 1994. Penyebab dari deindustrialisasi ini bisa karena adanya perubahan pola spesialisasi internasional. Penyebab lain dari deindustrialisasi adalah hilangnya keunggulan kompetitif dari sektor industri suatu negara.
Tabel 2. Persentase Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama, 1971-2006 (Persen)
Sektor
|
1971
|
1980
|
1985
|
1990
|
1994
|
2003
|
2006
|
1. Pertanian |
67,04
|
56,30
|
54,72
|
50,43
|
46,22
|
46.38
|
44.47
|
2. Pertambangan & Penggalian |
0,21
|
0,76
|
0,67
|
1,01
|
0,90
|
0.79
|
1.00
|
3. Industri Pengolahan |
6,92
|
9,14
|
9,29
|
11,53
|
13,24
|
12.39
|
12.16
|
4. Listrik, Air dan Gas |
0,09
|
0,13
|
0,11
|
0,20
|
0,22
|
0.16
|
0.22
|
5. Bangunan |
1,72
|
3,23
|
3,36
|
4,13
|
4,34
|
4.37
|
4.60
|
6. Perdagangan |
10,96
|
13,04
|
14,98
|
14,87
|
17,05
|
18.59
|
19.50
|
7. Transportasi & Komunikasi
|
2,42
|
2,87
|
3,14
|
3,69
|
4,12
|
5.32
|
5.74
|
8. Perbankan, Keuangan, Jasa
|
0,23
|
0,59
|
0,40
|
0,96
|
0,76
|
1.41
|
1.21
|
9. Pelayanan umum & Jasa lain
|
10,40
|
13,95
|
13,33
|
13,18
|
13,13
|
10.60
|
11.11
|
Jumlah |
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100.00
|
100.00
|
Total Kesempatan Kerja (ribu jiwa)
|
39.210
|
51.553
|
62.456
|
70.891
|
81.903
|
92.810
|
95.177
|
Sumber : Biro Pusat Statistik, berbagai tahun
- Rendahnya Utilitas Kapasitas Produksi
Tingkat penggunaan kapasitas produksi untuk seluruh sektor industri nampaknya belum pulih seperti sebelum periode krisis ekonomi. Tabel 3 menunjukkan rata-rata tingkat utilitas kapasitas produksi industri Indonesia hanya sekitar 64-66%. Untuk beberapa subsektor memang mengalami kenaikan, yaitu tekstil dan produk tekstil, alat transportasi darat & kedirgantaraan, maritim, logam, mesin, telematika & elektronika, makanan, hasil hutan & perkebunan, dan kimia hulu. Namun, utilitas kapasitas produksi untuk industri aneka, minuman menunjukkan tren penurunan.
Tabel 3. Tingkat Utilisasi Kapasitas Produksi Sektor Industri
- No.Sub Sektor Industri200320042005*)1.Logam57.963.559.42.Mesin57.358.861.43.Tekstil dan Produk Tekstil69.270.671.74.Aneka61.263.160.35.Alat Transport Darat & Kedirgantaraan39.736.540.76.Maritim50.250.852.37.Telematika & Elektronika67.268.068.38.Makanan62.063.965.09.Minuman & Tembakau68.368.566.910.Hasil Hutan & Perkebunan71.374.674.711.Kimia Hulu77.477.986.712.Kimia Hilir77.377.879.8
Rata – rata Sektor Industri63.364.565.6
Sumber: Departemen Perindustrian (2005)
- Ketergantungan Ekspor Industri Berbasis SDA dan Buruh Murah
Hal yang cukup memprihatinkan adalah adanya indikasi mulai melemahnya daya saing Indonesia sejak tahun 1992. Salah satu sebab utamanya adalah masih terkonsentrasinya produk ekspor nonmigas yang tergolong hasil dari industri yang padat sumberdaya alam (NRI) dan berbasis tenaga kerja yang tidak terampil (ULI). Struktur ekspor nonmigas Indonesia telah berubah berdasarkan intensitas input (factor intensity), yang dikelompokkan menjadi 5 kategori, yakni: (a) NRI (Natural Resource Intensive), (b) ULI (Unskilled Labour Intensive), (c) PCI (Physical Capital Intensive), (d) HCI (Human Capital Intensive), dan (e) TI (Technological Intensive).n Tabel 4 menjelaskan struktur ekspor nonmigas Indonesia menurut klasifikasi tersebut.
Tabel 4. Ekspor Nonmigas Menurut Kategori: Indonesia, 1994-2003 (%)
Kategori
|
1994
|
1997
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
HCI
|
11,9
|
13,7
|
11,7
|
12,4
|
13,4
|
13,8
|
TI
|
13,0
|
18,6
|
26,0
|
24,9
|
25,8
|
24,7
|
NRI
|
24,5
|
20,7
|
10,2
|
10,7
|
10,6
|
10,1
|
PCI
|
5,3
|
10,0
|
15,2
|
13,2
|
14,7
|
14,9
|
ULI
|
45,3
|
37,0
|
36,9
|
38,9
|
35,6
|
36,5
|
Total
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
Nilai Ekspor
(juta US $)
|
20,516
|
22,454
|
36,448
|
31,977
|
31,323
|
31,645
|
Sumber: Dihitung dari BPS, Trade Statistics, berbagai tahun
Catatan: NRI: SITC 53, 63, 66 (except 664, 665, 666)
ULI: SITC 65, 664, 665, 666, 81-85, 89, (except 896, 897)
PCI: SITC 51, 52, 67, 71, 72, 73, and 75, 751
HCI: SITC 55, 62, 64, 69, 775, 78, 79, 885, 896, and 897
Agaknya Indonesia harus mulai bersiap-siap menyongsong tahapan keunggulan komparatif yang lebih tinggi, yaitu ke sektor padat teknologi (TI) dan padat tenaga ahli (HCI). Ini terbukti di kala pertumbuhan ekspor nonmigas kita mengalami penurunan selama 1993-1995, produk yang justru menanjak pertumbuhannya (setidaknya pertumbuhan nilai ekspornya 50% dan nilai ekspornya minimum US$ 100 juta) adalah produk dari industri TI dan HCI.
Di antara produk ekspor yang naik daun adalah barang-barang elektronik, kimia dan mesin nonelektronik termasuk peralatan telekomunikasi, komputer dan komponennya. Menariknya, hampir semua produk tersebut memiliki rasio impor kurang dari 1, yang menunjukkan betapa produk-produk tersebut tidak memiliki kadar kandungan impor yang tinggi.
- Lemahnya Penguasaan dan Penerapan Teknologi
Lemahnya penguasaan dan penerapan teknologi karena industri kita masih banyak yang bertipe “tukang jahit” dan “tukang rakit”. Ini terlihat jelas dalam industri Tekstil dan Produk Tekstil (TPT) dan industri elektronika. Industri TPT masih menggunakan alat-alat tradisional dan mesin tua dengan usia di atas 20 tahun (lihat Tabel 5. Padahal kedua sektor ini merupakan industri yang padat karya. Meningkatnya upah minimum di berbagai daerah Indonesia menyebabkan Indonesia mulai kehilangan pijakan untuk industri yang berbasis buruh murah.
...
Tabel 5. Jumlah Mesin Industri TPT Nasional Usia di Atas 20 Tahun
- Jenis IndustriSatuanJumlah Mesin>20 tahun%Pemintalanmata pintal7.803.2415.025.28764.4Pertenunanalat tenun mesin248.957204.39382.1
Perajutan mesin rajut 41.31234.74384.1Finishing unit 34932593.2Pakaian jadi mesin jahit 290.854228.85478.0
Sumber: Harian Bisnis Indonesia (Februari, 2007)
- Penyelundupan
Penyelundupan membuat industri Indonesia makin terpuruk. Berdasarkan total konsumsi TPT (Tekstil dan Produks Tekstil) dalam negeri dikaitkan dengan total penjualan produk TPT di dalam negeri (baik produksi DN maupun impor), maka dapat diperkirakan jumlah impor illegal sebagaimana tergambar dalam Tabel 6 Dari tabel di atas terlihat bahwa impor ilegal dari tahun 2001-2005 terus meningkat secara tajam, terutama antara tahun 2004-2005 meningkat sebesar 281% dari segi volume dan 136% dari segi nilai barang. Di samping itu bila diperhatikan antara volume impor dengan nilai impor dari 2001 s/d 2005 pada kenyataannya indikasi barang-barang yang diimpor merupakan kualitas rendah.
Tabel 6 Estimasi Impor Legal dalam Industri TPT, 2001-2005
Uraian (ribu ton)
|
Tahun
| ||||
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
| |
Konsumsi domestik (ribu ton)
|
888
|
839
|
820
|
882
|
836
|
Penjualan Produk DN (ribu ton)
|
844
|
604
|
557
|
658
|
337
|
Impor legal (ribu ton)
|
43
|
41
|
25
|
30
|
45
|
Impor ilegal (ribu ton)
|
1
|
194
|
238
|
195
|
454
|
Nilai impor illegal (US$ juta)
|
1,4
|
446,2
|
1.047,2
|
1.696,5
|
2.301,6
|
Sumber: Sekretariat BPN API (2007)
Di samping estimasi atas impor illegal di atas, bila dilihat data-data statistic EXIM antar negara dari United Nation pada tahun 2004 khususnya dari China dapat digambarkan adanya perbedaan yang sangat mencolok antara ekspor TPT China ke Indonesia dan impor TPT dari China ke Indonesia sebesar US$ 44,354 juta untuk beberapa nomor-nomor HS yang dapat diindikasikan sebagai impor illegal sebagaimana terlihat pada Tabel 7
Tabel 7 Diskrepansi Impor-Espor TPT, 2004
- UraianVolume(ton)Nilai(US$ juta)1. Impor TPT dari China ke Indonesia912,811,5992. Ekspor TPT China ke IndonesiaN/a55,953
Sumber: UN Statistic Div dalam Sekretariat BPN API (2007)
Permasalahan Industri Indonesia Pasca Krisis
Tidak ada komentar:
Posting Komentar